世界銀行の行政理事会は2026年5月29日、ウクライナの社会保障改革を支援する新しいプロジェクトを承認しました。「社会保障包括的包含・強靱性・革新・変革プロジェクト(SPIRIT)」と名付けられたこのプロジェクトは、100万人以上のウクライナ国民を支援する予定です。
総額8億8000万ドルのプロジェクトでは、現金給付受取者を雇用および社会サービス支援と結びつける包括的改革パッケージを実装します。これにより、低所得世帯、児童を抱える脆弱な家族、障害者、高齢者、介護者などが仕事へのアクセスを増やすことができます。また、社会サービスの提供方法と資金調達の方法を改革し、欧州連合(EU)の基準に合致した新しい障害者支援制度を導入します。
ウクライナの社会政策・家族・統一省が実施するこのプロジェクトは、複数国の国際的な協力によって支えられています。資金構成は、世界銀行からの8億6000万ドルの融資が中心となり、これに日本政府が支援する「ウクライナ向け信用補完基金(ADVANCE Ukraine Trust Fund)」からの3億6000万ドルの信用補強と、イギリス政府からの5億ドルの二国間保証が加わります。さらにドイツとイギリスは「ウクライナ支援・復興・再建・改革信託基金(URTF)」を通じて2000万ドルの助成金を拠出する予定です。
プロジェクトは3つの主要改革で構成されています。第1に、複数の給付プログラムを「基本的社会扶助」という統一制度に一本化し、所得支援を雇用および社会サービスと統合したケースマネジメントシステムを導入します。第2に、政府が個々のニーズに基づいて社会サービスを資金化する仕組みへ転換し、コミュニティ・非営利団体・民間事業者から様々なサービスを受けられるようにします。第3に、障害者支援を医学的認定モデルから人中心型システムへ移行し、本人ができることと必要なことを評価した上で、リハビリテーション・補助技術・雇用支援を提供します。
これらの構造改革は、ウクライナのEU加盟に向けた社会政策、障害者権利、労働市場包含の分野で重要な国際基準への適合を直接的に推し進めます。
世界銀行の東欧部門ディレクターであるボブ・サウム氏は、「ウクライナは深刻な人道的・経済的打撃を受けており、特に生計が大きく影響を受けた脆弱な世帯は、危機の影響を緩和し基本的ニーズを満たし、貧困化をさせないための支援が必要です。このプロジェクトは貧困削減、給付へのアクセス改善、支援が最も必要とされる人々に確実に届く改革を支援するものです」とコメントしています。
ここ4年間、世界銀行が動員した支援(強固な保護・監督措置を含む)により、ウクライナ政府は2000万人以上の国民を対象とした医療・教育・エネルギー・住宅・農業・中小企業などの必要不可欠なサービス提供が可能になっています。
出典:The World Bank, CC BY 4.0
http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2026/05/28/new-world-bank-project-will-help-transform-ukraines-social-protection-system