デジタル格差解消へ、世銀がインフラ投資で雇用創出支援

世界銀行グループ(WBG)は、デジタルインフラ投資による接続拡大を通じ、人々のつながり、雇用創出、経済成長の実現を支援する方針を発表しました。

【デジタル格差の現状と経済効果】
現在、20億人以上の人々、主に発展途上国に暮らす人々がインターネットに接続されていません。一方、ブロードバンド普及率が10パーセント上昇すれば、低・中所得国ではGDPが最大2パーセント増加し、高速インターネット接続により個人の就業確率が最大13パーセント向上することが実証されています。デジタルインフラは通信、商取引、公共サービス、AI駆動型イノベーションを支える現代経済の基盤です。

【世銀の支援アプローチ】
世銀は3つの重点領域で取り組みを展開しています。

第一は「接続性の最後の一マイル対策」です。小島嶼国の海底ケーブル陸揚げ施設、マラウイなど内陸国向けの陸上基幹回線、農村・遠隔地接続の拡大を支援します。紛争・災害脆弱地域では、学校や診療所、避難民コミュニティへの接続とレジリエンス(耐性)を統合的に構築しています。

第二は「端末・データの低価格化」です。政府、携帯事業者、金融機関と協働し、税制改革、中古端末市場の促進、低所得利用者向け消費者金融の拡大を推し進めています。

第三は「民間投資の呼び込み」です。規制改革、ブレンデッドファイナンス(複数の資金源の組み合わせ)による投資リスク軽減、公共調達の活用、官民パートナーシップの構築を支援しています。

【具体的な成果事例】

■マラウイ:デジタルマラウイ・プロジェクトにより、850万人への接続拡大、高等教育キャンパス80以上の83,000人以上の学生へのWi-Fi提供、500以上の病院・学校への高速光ファイバー接続が実現しました。政府のブロードバンドサービス大規模調達と融資支援により、民間による光ネットワークインフラ投資が全国に波及し、遠隔・低所得地域への携帯事業者のネットワーク拡大と低価格サービス提供が促進されました。規制改革は市場競争強化と基盤整備コスト削減をもたらしました。

■フィリピン:2019~2022年の競争力・レジリエンス開発政策ローン実施により、全国光ファイバー骨格網整備と農村学校・医療施設の接続拡大が進展。通信塔数は2020年の17,850から2023年の35,043へ倍増し、農村ネットワーク範囲拡大と都市サービス品質向上を実現。固定ブロードバンド加入者は2019~2022年に人口100人当たり5.4から7.9へ、46パーセント増加しました。

■コソボ:デジタル経済プロジェクト(KODE)により、240の学校と4,500世帯への高品質・高速ブロードバンド接続を実現。民間資本の活用により遠隔地の学校、保健センター、家庭に「デジタル命綱」をもたらしました。結果、コソボは欧州で最高水準の高速インターネット加入率を達成、主要EU諸国を上回っています。

【重要な教訓】
インフラ投資だけでは不十分です。マラウイの事例でも接続改善後、多くの小規模事業者が端末高価格と限定的なデジタルスキルにより、デジタルツール・決済導入を躊躇しています。端末税制改革、消費者金融制度拡充、デジタルスキル支援が「利用格差」解消に不可欠です。また、規制改革(開放型アクセス・インフラ共有・周波数管理)が基盤整備先行・同時展開されない場合、民間投資停滞とラストマイル接続の経済性悪化をもたらします。

【次段階の取り組み】
世銀は実証済みアプローチの拡大、紛争・暴力脆弱地域、気候変動脆弱コミュニティ、最大の低価格化障壁に直面する人口を優先します。インフラ、規制、低価格化にわたる持続的連携により、市場構造を変革する成果の実現を目指しています。2030年までに10億人がブロードバンドまたはデジタル対応サービス利用を達成する目標に貢献します。

出典:The World Bank, CC BY 4.0, http://www.worldbank.org/en/results/2026/05/15/bridging-digital-divide-infrastructure-jobs-growth

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