アフリカ南東部のエスワティニ王国で、児童の個別の学習段階に合わせた教育手法が注目を集めています。世界銀行が支援するパイロット事業「Teaching at the Right Level（TaRL）」は、基礎学力の定着を目的とした革新的なアプローチです。
**学習危機の背景**
サブサハラ地域では、初等教育を修了してもなお約90%の10歳児が簡単な文章を読んで理解できず、83%が基本的な数学スキルを身につけていません。エスワティニもこの課題に直面しており、2022年時点でグレード2・3児童のうち、読む力を示した児童はわずか16%、数学の期待される習熟度を示した児童は8%にとどまっていました。2025年の学習評価では、グレード3児童の読書速度は英語で分当たり3語、シスワティ語で8語と、極めて低い水準でした。
従来、エスワティニの教室は「万能型」のカリキュラムに依存していました。児童の学習進度にかかわらず、全員が同じペースで進むことが期待されていたのです。定期的な形成評価（学習過程での評価）がないため、教師は学期末の試験のみで児童の理解度を把握していました。その結果、多くの児童が初期段階で取り残され、支援がなければ格差はさらに広がり続けていました。
**TaRLパイロット事業の展開**
エスワティニ教育訓練省は世界銀行のアクセラレータープログラムおよびモントローズ・インターナショナルの支援を受け、新たなアプローチを試行しました。TaRLは児童の現在の学習レベルを評価し、それぞれの習熟度に応じたグループに分け、教室内または放課後セッションで段階別指導を行う取り組みです。
2026年7月時点のパイロット事業では、30の小学校で約1,900人の児童が参加し、90人以上の教師が訓練を受けました。教師は児童の能力を個別に評価し、グループ分けを行い、各グループの進捗に応じて学習内容を調整しました。授業は従来の講義型から、グループワーク、ゲーム、実践的な教材を使った対話型へと変革されました。
**初期成果と学習の変化**
短期間のパイロット期間でも成果は明白でした。教師は児童の読み書き計算の向上を報告し、多くの学習者がより高い習熟度グループへ進みました。特に読む力の向上が顕著で、以前は苦戦していた児童が文字を認識し、単語を読み、簡単な文を構成できるようになりました。複数の学校では、最も困難だった学習者が授業に積極的に参加するようになりました。
教育訓練省のドラミニ一次検査官は次のように述べています。「形成評価教材をすべての初等学年に展開しています。教師は児童の学習ギャップについてより適切な情報を得られるようになりました。TaRLは教師にこうしたギャップに対処する戦略を身につけさせます。」
**全国展開に向けた課題と推奨事項**
パイロット事業から浮かび上がった課題もあります。一部の学校では大きなクラスサイズが複数の学習グループの効果的な管理を困難にしました。多くの教師は補助教員の配置と追加教材の必要性を指摘しました。放課後セッションは有益である一方、グレード3児童とグレード2児童が同じ時間帯に学習することの説明など、組織的な複雑性をもたらしました。
しかし、これらの制約下でも参加全校が同アプローチを実行できたことは、適切な支援があれば既存システム内での実行可能性を示しています。全国展開に向けた推奨事項には、すべての教師に形成評価を実施する能力を身につけさせること、初等段階で基礎学力に専念すること、TaRLを補救措置ではなく学校全体の改善戦略として位置付けることが含まれます。
**基礎学力と将来の機会**
基礎学力の強化は、人口資本（経済に生産的に貢献するために必要な能力）の構築に不可欠です。児童が読み書き計算を早期に習得することで、エスワティニは将来の人材育成の基盤を強化しています。これらの基礎的能力は継続的な学習を支援し、就学継続率を向上させ、後年の雇用機会を増やします。教育訓練省は現在、この手法を全国の初等低学年全体に拡大する計画を進めています。
出典：The World Bank, CC BY 4.0（http://www.worldbank.org/en/news/feature/2026/07/02/meeting-emaswati-learners-where-they-are）